As discussões são um sinal de que o governo Trump pode tentar novamente usar o poder do IRS para avançar sua agenda de imigração.
O governo Trump está pressionando o Internal Revenue Service (IRS) para mudar a forma como imigrantes indocumentados declaram seus impostos. Funcionários discutem alterações que poderiam obrigar as pessoas a informar à agência seu status de imigração — ou a se afastar completamente do sistema tributário.
No centro das negociações entre funcionários do governo Trump e o IRS, descritas por três pessoas familiarizadas com elas, estão possíveis mudanças em um código de nove dígitos chamado de número de identificação fiscal individual, ou ITIN (Individual Taxpayer Identification Number). Esse código permite que pessoas sem número de Seguro Social declarem seus impostos.
Atualmente, um grupo relativamente amplo de pessoas pode receber um ITIN para usar em suas declarações de imposto de renda. Isso inclui pessoas que vivem no exterior e devem impostos nos EUA, alguns imigrantes com status legal e outros sem documentação. Os códigos também podem ser usados para abrir contas bancárias, solicitar cartões de crédito e, em alguns estados, obter carteira de motorista.
A mudança em discussão diferenciaria os códigos de imigrantes indocumentados dos de outras pessoas com ITINs, segundo as fontes. Essa alteração poderia exigir que quem solicita os códigos revele explicitamente seu status de imigração ao IRS, potencialmente desestimulando-os a obter o código ou a declarar impostos.
A proposta de criar categorias separadas para os códigos é uma evolução de uma ideia anterior do governo Trump de incluir uma nova pergunta nas declarações fiscais perguntando diretamente se a pessoa está vivendo ilegalmente no país.
O objetivo preciso da pressão do governo Trump não está claro. As informações fiscais mantidas pelo IRS são rigidamente controladas, e uma tentativa do governo no ano passado de compartilhar dados da agência sobre imigrantes indocumentados com o Serviço de Imigração e Controle de Fronteiras (ICE) foi bloqueada na Justiça.
A Casa Branca encaminhou um pedido de comentário ao Departamento do Tesouro, que não respondeu. O IRS também não respondeu ao pedido de comentário.
Mesmo assim, as negociações são um sinal de que o governo Trump pode tentar mais uma vez usar o poder do IRS para avançar sua agenda de imigração.
À medida que o governo Trump recuou de suas operações de deportação altamente visíveis e militarizadas neste ano, a Casa Branca passou a se concentrar em outras formas de apertar o cerco sobre imigrantes indocumentados, na esperança de que eles saiam voluntariamente dos Estados Unidos.
Os esforços incluem dificultar o acesso de imigrantes indocumentados e de pessoas com proteções legais a moradias populares e outros benefícios. No início deste ano, Stephen Miller, vice-chefe de gabinete de Trump e arquiteto de sua política de imigração, também bombardeou funcionários com perguntas sobre como imigrantes indocumentados usam cartões de crédito — possivelmente como parte de um esforço para restringir sua capacidade de abrir contas e gastar dinheiro, segundo funcionários com conhecimento das discussões que não estavam autorizados a comentá-las publicamente.
Dentro do IRS, funcionários temem que o esforço atual sobre o ITIN possa comprometer a missão da agência de arrecadar impostos, caso leve imigrantes a evitar o pagamento de tributos, segundo as pessoas familiarizadas com as negociações. Elas receberam anonimato para falar com franqueza.
A tentativa do ano passado de facilitar o compartilhamento de dados fiscais com o ICE causou turbulência no IRS. Vários líderes de alto escalão pediram demissão por acreditar que o plano violaria a lei federal de privacidade fiscal. No fim, os endereços de aproximadamente 47 mil pessoas foram compartilhados com o ICE antes que juízes suspendessem o programa — embora autoridades de imigração tenham declarado na Justiça que não utilizaram essas informações.
Por décadas, o IRS efetivamente ignorou o status de imigração, concentrando-se em encorajar as pessoas a pagar os impostos que devem. Estima-se que imigrantes indocumentados paguem cerca de US$ 60 bilhões por ano em impostos federais, e eles geralmente não têm direito a benefícios federais, incluindo créditos fiscais.
“Não há razão tributária para saber se alguém é indocumentado. Se você tem pessoas que não são elegíveis para créditos fiscais reivindicando créditos, isso não é devido ao seu status de indocumentado. Elas são inelegíveis porque têm um ITIN, o que, pela lei, as desqualifica.”
Nina Olson, ex-defensora do contribuinte no IRS e diretora executiva do Center for Taxpayer Rights
Olson disse que identificar especificamente imigrantes indocumentados por meio do sistema tributário poderia intensificar preocupações sobre o IRS usar informações fiscais para tentar fazer cumprir leis de imigração. Mesmo com o compartilhamento de dados com o ICE bloqueado na Justiça, a notícia da prática já levou alguns imigrantes indocumentados a abrir mão de declarar impostos, o que pode resultar em menor arrecadação para o governo.
Muitos imigrantes indocumentados trabalham em empregos convencionais, com impostos descontados de cada contracheque. Para eles, declarar o imposto de renda pode resultar em uma restituição do governo caso tenham pago a mais ao longo do ano. Imigrantes que trabalham como autônomos ou por conta própria podem ter impostos a pagar no momento da declaração.
Se o IRS passar a ser visto como um guardião não confiável de informações privadas, imigrantes indocumentados podem abandonar empregos formais e buscar trabalhos pagos informalmente, evitando o pagamento de impostos por completo. A queda na arrecadação poderia ter um impacto desproporcional sobre o Seguro Social e o Medicare — programas cuja saúde financeira é sustentada, em parte, pelos impostos sobre a folha de pagamento pagos por imigrantes indocumentados.
“O governo quer que os indivíduos cumpram suas obrigações fiscais, independentemente da fonte de renda ou do status de imigração. Ao lidar com essa questão, deveriam evitar tomar medidas que resultem em mais pessoas trabalhando na informalidade.”
Mark Everson, ex-comissário do IRS e vice-presidente da alliantgroup
Fonte : NY Times
